為中小微企業(yè)紓困重在精準(zhǔn)

顧陽(yáng)2021年07月09日08:18 | 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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助企紓困，貴在精準(zhǔn)，重在實(shí)效。直擊中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，從體制機(jī)制上為它們營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益延續(xù)了穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但中小微企業(yè)的利潤(rùn)增速依然低于大中型企業(yè)，且差距有所拉大。

今年以來(lái)，我國(guó)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況整體處于恢復(fù)通道之中，主要效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩增一降”，即收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)，虧損下降。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情發(fā)生后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑、傳統(tǒng)消費(fèi)的疲軟以及新業(yè)態(tài)的凸顯，也給中小微企業(yè)帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。特別是在原材料價(jià)格大漲、訂單不足、資金緊張等多重困難下，中小微企業(yè)紓困發(fā)展仍需“扶上馬送一程”。

小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)興。中小微企業(yè)是我國(guó)數(shù)量.大、.活躍的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。從某種意義上看，保中小微企業(yè)，就是保就業(yè)、保民生;服務(wù)中小微企業(yè)，就是服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、服務(wù)新發(fā)展格局。

去年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列普惠性紓困政策舉措，一手做好稅費(fèi)、拖欠賬款、融資成本“三道減法”，一手做好服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模“三道加法”，較好地完成了中央提出的“留得青山，贏得未來(lái)”的目標(biāo)。截至4月末，全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持韌性、穩(wěn)定就業(yè)的重要支撐。

但要看到，中小微企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，議價(jià)能力不強(qiáng)，對(duì)于原材料價(jià)格上漲的成本壓力的傳導(dǎo)和消化能力較弱，易受到較大影響。今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格快速上漲，不僅擠壓了中小微企業(yè)的利潤(rùn)空間，更直接導(dǎo)致了利潤(rùn)率的持續(xù)走低。在此背景下，保持必要的支持力度，進(jìn)一步紓困惠企、激發(fā)活力，對(duì)于中小微企業(yè)盡快恢復(fù)“元?dú)狻敝陵P(guān)重要。

助企紓困，貴在精準(zhǔn)。有機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，政策覆蓋率高的稅收減免等政策，直擊中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，有效緩解了資金壓力，解決了企業(yè)的實(shí)際困難，而政策覆蓋率較低的金融支持政策等，紓困效果相對(duì)較弱。此外，不同行業(yè)、門類的中小微企業(yè)面臨的問(wèn)題各不相同，有的源于上游成本壓力的層層傳導(dǎo)，有的受擾于平臺(tái)企業(yè)的高收費(fèi)、高提留擠壓，對(duì)此需區(qū)別對(duì)待、有的放矢，讓普惠政策能高效“滴灌”，提高政策舉措的精準(zhǔn)性。

助企紓困，重在實(shí)效。當(dāng)前，很多中小微企業(yè)“大病初愈”，相關(guān)政策“組合拳”不僅要幫助它們固本培元，更要從體制機(jī)制上為它們營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭撸_保減稅降費(fèi)、普惠金融等政策紅利能夠及時(shí)走深走實(shí)、做到應(yīng)享盡享。同時(shí)，要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)及產(chǎn)供銷配套協(xié)作，幫助企業(yè)盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

需要指出的是，精準(zhǔn)高效的助企紓困，也是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要把中央一系列紓困政策落實(shí)到位，更要加大力度推動(dòng)“放管服”改革，加快構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新發(fā)展的能力。

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